【轉】EPC總承包項目設計及施工管理存在的問題及對策

通過引入EPC總承包模式，能夠為項目施工和管理效益提供切實的支撐和保障，促使我國在工程建筑領域施工方面取得較好的成績。

　　EPC總承包概述

　　隨著工程建筑產業的不斷發展，EPC總承包模式應運而生。

　　基于該模式，在工程建筑項目施工過程中，可實現對項目質量、進度及成本的全方位把控，保證工程建筑項目的施工質量。

　　EPC總承包模式指的是企業結合相應的合同內容，針對目標工程建設項目進行整個施工全環節承包的組織模式。

　　從具體應用的角度來看，EPC總承包模式主要有兩種：

　　第一種模式是在進行項目承包的過程中，最大化地進行分包商的篩選，完成整個工程的分包操作。

　　第二種模式是總承包商在工程建筑項目施工時，自己承擔項目一部分的施工建設工作，另一部分施工建設工作由分包商分包。

　　在進行工程建筑項目施工過程中，具體采取哪種模式，需要總承包商結合自身情況進行具有針對性的篩選。

　　EPC總承包項目的設計和施工管理

　　通常對于EPC總承包項目的實施而言，無論是業主方還是總承包方，在項目管理上，設計階段是核心。業主必須對項目的設計需求有清晰的認知，促使施工方在施工過程中能夠充分立足業主需求，有針對性地推動施工項目落地。

　　對于施工方而言，在踐行工程建筑項目管理工作過程中，要尤其關注施工設計和管理，落實施工需求。

　　EPC總承包項目的施工設計

　　在EPC總承包項目中，設計管理非常關鍵。

　　科學的施工設計和管理對保障項目施工效果起到重要支撐，這就要求總承包單位制訂科學的建筑施工設計方案，關注施工品質和效益。

　　具體而言，施工設計內容包括以下三個方面：

　�。�1）進度安排

　　項目施工進度規劃是對整個施工項目建設周期的科學安排。在施工進度設計和管理上，要結合項目施工的整體目標，科學規劃不同施工階段的施工周期。

　　通過有序的施工進度安排，及對施工進度的嚴格管理和把控，確保項目施工按照預期工期順暢推進。

　�。�2）設計配合

　　對于工程建筑項目的施工設計，建筑工程、結構設計、專業設計是其核心內容。

　　在設計配合方面，既要重視對主設計的把控，又要合理規劃專業設計，提升設計科學性，凸顯設計的品質和效益。

　�。�3）成本把控

　　對于EPC總承包項目而言，在設計環節，無論是業主提高了對設計的需求，還是在設計過程中出現工程量變化，都會對整個項目的效益帶來影響。

　　因此，設計人員在開展施工設計工作時，尤其要重視對設計成本的把控。

　　在把控設計成本時，需要做好以下三個方面的工作：

　　第一，設計人員要對招標文件進行充分解讀，了解招標文件的基本要求，并對其中關鍵信息進行匯總和分析，明確整個工程項目的規模和類別等，基于此完成整個項目設計標準的設定。

　　第二，要開展充分、全面的市場調研，就工程項目建設過程中涉及的材料使用、設備規格及相應標準作出明確規定。在進行成本控制時，引入限額設計理念，將成本控制在合理區間。

　　第三，嚴格做好預算規劃和控制，對于能夠明確的預算項目要進行固定成本的設定，對于難以明確的項目，在預算規劃時，要做好區間的設置，確保預算設置的準確性和合理性。

　　2. EPC總承包項目的施工管理

　　通過深入剖析EPC總承包項目，基于該模式而言，在施工管理工作實施方面，主要包括現場施工管理、總承包方施工管理、監理方施工管理及業主方施工管理。

　　通過全方位的施工管理，確保在項目施工過程中，能夠綜合多方面的力量，實現項目施工管理目標。施工管理的具體內容如下：

　�。�1）施工安全管理

　　對于EPC總承包項目而言，總承包商承擔著整個項目的施工安全管理風險。但是結合我國相關的法律法規內容及當前既有的安全處理案例來看，在EPC總承包項目施工過程中，若是有重大安全事故發生，那么在劃分施工責任時，無論是總承包方、監理方，還是業主方均要承擔相應的責任。

　　在開展施工管理工作時，其中最核心的管理要素就是施工安全管理。只有充分關注施工安全管理，才能夠確保良好施工品質和項目效益。

　�。�2）施工質量管理

　　在工程建筑項目施工管理中，質量管理十分關鍵，而且對于工程建筑項目的施工而言，質量是整個項目的核心和生命線。

　　施工質量管理包含了對建筑用途的把控，同時決定了完成施工后的建筑是否堅固、耐久、經濟、適用、美觀等。

　　施工質量管理能夠體現出施工企業的管理水平，也是施工企業各項工作的綜合反映。在施工質量管理過程中，要做好施工人員、施工工具、施工材料、預制工具及施工方法的綜合管理，通過嚴格管理保證施工質量。

　　在EPC總承包項目的施工管理過程中，只有不斷強化對項目施工質量的管理，才能夠確保實現項目施工目標。

　�。�3）施工進度管理

　　在EPC總承包項目施工過程中，重視對項目施工進度的管理和把控，對保障項目施工目標的順暢實現也有不可替代的意義。

　　在EPC總承包項目施工過程中，對于項目工期的規劃，通常包含正式運營前的相應工作內容。按照當前EPC總承包項目的承包合同規定的相關內容，強調施工進度管理為總承包商風險范疇。

　　但是立足工程建筑項目自身情況而言，在施工進度管理上，不僅需要總承包商的努力，還需要各施工參與方的支持。在工程建筑項目施工過程中涉及不同的主體，而不同主體都會對項目施工進度產生相應的影響。

　�。�4）施工成本管理

　　任何工程項目的施工，都要重視成本的把控。

　　在項目施工過程中，項目施工成本把控的科學性，決定了工程項目的收益，這就要求總承包商及分包商嚴格按照相關規范開展施工成本管理工作。

　　EPC總承包項目設計及施工管理存在的問題

　　當前，雖然國家及各個省市已重點關注EPC總承包模式，也出臺了一系列積極的政策推動EPC總承包模式的踐行，但是考慮到我國實行EPC總承包模式的時間較短，對于EPC總承包項目的施工不具備豐富的經驗，導致當前在EPC總承包項目的設計與施工管理工作開展過程中暴露出較多的問題。

　　專業設計及施工管理人員十分匱乏

　　隨著市場經濟的發展，我國在建筑領域也取得了較好的發展成績，整個建筑產業也實現了飛速的發展。

　　在這種情況下，國家也十分關注建筑行業發展所需人才的培育工作。但是針對EPC總承包模式而言，我國處于起步階段，未構建標準的管理體系，也缺乏與EPC總承包模式相契合的專業人才培育。

　　在這種情況下，必然會導致我國在推動EPC總承包模式過程中缺乏專業人才的支撐，給這種模式的推行帶來較大的阻礙。

　　當前，我國在EPC總承包項目施工過程中，相應的設計及施工管理人才十分匱乏，這也必然會導致在項目施工過程中，管理效率不高。這也就意味著未來我國在推行EPC總承包模式過程中，要重視相應人才的培育，實現專業化人才的培育。

　　2. 未構建一體化管理模式

　　就EPC總承包項目現狀而言，在該模式推行的過程中，各個環節之間有較大的結合難度。若總承包商在施工管理方面能夠充分實現設計及施工管理環節的結合，其必然會對整個建筑產業的發展起到積極的推動作用。

　　但是從現狀來看，我國當前并不具備完善的EPC總承包模式，在管理工作開展過程中，難以真正實現一體化管理目標。

　　由于缺少一體化的管理模式，EPC總承包項目設計和施工管理工作開展過程中，必然會存在較多的問題，比如在具體的管理工作開展中，缺乏統一的管理標準。

　　這也導致在EPC總承包項目設計和施工管理過程中缺少行之有效的細節規定作為支撐，將不利于EPC總承包項目設計和施工管理工作的有序推進，也難以對工作開展效果進行科學的評估。

　　3. 缺乏合理的成本控制

　　在工程建筑項目施工過程中，項目成本控制是其中一個十分重要的管理要素。若不重視成本管理，或是成本管理工作落實不到位，易導致施工過程中出現差錯。

　　因此，必須重視對EPC總承包項目成本的控制，這也是確保項目施工得以順暢推進的前提和基礎。

　　結合EPC總承包項目成本控制的現狀而言，突出的問題如下：

　　第一，業主溝通存在障礙。從業主的角度來看，業主往往關注的是項目施工的品質。由于業主缺乏專業的建筑基礎知識，對建筑施工內容及技術不了解，因此前期總承包商在和業主溝通過程中會存在較多的障礙。

　　第二，對工期把控不精準�？茖W且合理地把控工期，能夠充分確保項目施工成本符合預期要求。但是結合EPC總承包項目施工現狀來看，很多承包商對項目施工工期把握不到位，在工期延長的情況下，不僅導致項目交付時間延后，還會導致在項目施工過程中有更高的施工成本支出，不利于項目施工品質和施工效益的把控。

　　EPC總承包項目設計及施工管理對策

　　為盡可能確保EPC總承包項目得以順利竣工，在項目施工過程中能夠切實滿足業主需求，同時確�？偝邪�商及分包商取得較好的收益，必須采取相應措施加強EPC總承包項目設計及施工管理。

　　1. 重視優秀人才的培育

　　施工企業要立足EPC總承包項目設計及管理工作需求，重視優秀人才的培育工作。

　　隨著我國市場化進程的不斷加快，“中國建筑”品牌邁向國際的步伐愈加穩健，項目投資方式、項目管理方式正在發生深刻變化，推動傳統建筑業向工程總承包模式轉型，已成為建筑業改革的重點。

　　工程總承包項目管理師的培訓工作，由“單一課程運營”進入“專業技術運營”的模式。

　　2. 加強設計和施工質量管理

　　由于EPC項目包括設計、采購和施工三個環節，只有將三個環節結合起來才能縮短施工工期。在EPC模式下，業主授予總承包商更多的權利，并有決策和實施的自由。

　　在具體的設計和施工中，承包人可以根據實際情況進行詳細修復，但不得違反工期要求。規劃階段是項目啟動的基礎，需要做出精確的安排。如果在設計階段不注意指定的操作，將影響后續的材料采購和施工。

　　在設計階段，需要細化后續的施工周期，推動EPC模式的有效實施，確保項目施工的順利進行，這樣施工時間才能縮短，進而提高建筑質量。

　　由于EPC項目采用一體化模式，業主將項目交付給承包商，并對項目的生產經營負全部責任，但項目實施過程中包含了很多環節，每個環節的細節都會直接影響到工程質量，因此必須確保對工程環節進行監控。

　　首先，做好材料品質的監控工作。對所有進場材料進行嚴格檢查。

　　一是檢查材料規格、型號是否和預期采購產品標準一致，

　　二是檢查進場材料是否有生產合格證書，

　　三是檢查進場材料中是否存在材料破損等情況。

　　其次，做好施工環節和施工細節的監控工作。

　　嚴格按照施工圖紙及質量管理要求，進行每個環節施工內容和施工細節的監控，一旦發現和施工規劃存在不一致的情況，就要立刻了解情況，必要時返工處理。

　　3. 合理把控施工成本

　　EPC項目合同一般會對整個工程項目的價格作出明確的規定，承包商的利潤率相對較低，風險相對較高，導致利潤與責任不平衡。

　　為了保持項目施工的質量和效益，需要將成本因素納入設計管理，細化施工所需的原材料，在保證工程質量的同時嚴格控制施工成本。

　　另外，在工程建設期間，設計人員還應參考合同的內容，并根據合同規定的最高金額編制詳細的預算報告，以控制項目成本。

　　綜上所述，重視EPC總承包項目設計和施工管理對于推動EPC總承包模式的可持續發展，保障施工企業的經濟收益具有積極意義。